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加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的科學(xué)管理

信息來(lái)源:admin 日期:2015-03-31 08:00:00

    實(shí)驗(yàn)室研究與探索加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的科學(xué)管理,實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理好了 會(huì)充分發(fā)揮其作用,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益否則 會(huì)閑置浪費(fèi),甚至造成損失。
  高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理水平的高低對(duì)教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的好壞有直接影響。在目前教育經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足的情況下,如何管好用好現(xiàn)有的儀器設(shè)備,使其 大限度地發(fā)揮作用,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,是高校共同關(guān)心的問(wèn)題。

   1存在的問(wèn)題近年來(lái),高校實(shí)驗(yàn)室通過(guò)評(píng)估活動(dòng),提高了管理水平,大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室在儀器設(shè)備管理方面走上了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道,但仍有些實(shí)驗(yàn)室在這方面還存在著些問(wèn)題。其主要表現(xiàn)在:

    (1)儀器設(shè)備管理不規(guī)范有些專業(yè)由于規(guī)模較小,儀器設(shè)備數(shù)量較少,沒(méi)有設(shè)立實(shí)驗(yàn)室,儀器設(shè)備由教研室代管。有些由系或教研室籌資購(gòu)置的儀器,沒(méi)有建立帳卡,也無(wú)固定存放地點(diǎn),沒(méi)有專人管理。

 ?。?)管理制度不健全目前仍有些實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度不健全,儀器設(shè)備管理無(wú)章可循,管理上存在的問(wèn)題較多。
  (3)管理手段比較落后,高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采用手工建立帳卡。在實(shí)驗(yàn)室評(píng)估過(guò)程中,部分實(shí)驗(yàn)室配備了微機(jī),實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)帳目計(jì)算機(jī)管理。但還有部分實(shí)驗(yàn)室仍采用手工記帳。這種記帳方式速度慢,容易出錯(cuò)尤其在查詢有關(guān)信息或統(tǒng)計(jì)分析時(shí)十分不便,不利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。
  (4)儀器設(shè)備利用率不高有些科研用的儀器,在購(gòu)置時(shí)未做充分的市場(chǎng)調(diào)查,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,只顧眼前、兩個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目完成后別無(wú)他用,只能長(zhǎng)期閑置,有的儀器設(shè)備(尤其是精密貴重儀器)購(gòu)進(jìn)后,管理人員將其視為珍寶,嚴(yán)加管理,舍不得使用,儀器設(shè)備的價(jià)值自然損失。購(gòu)置時(shí)還比較先進(jìn)的儀器,閑置數(shù)年后已瀕臨淘汰。
  (5)固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一對(duì)固定資產(chǎn)的劃分沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有的院校按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分,如鐵路院校以800元為界,設(shè)備價(jià)值在800元及其以上者為固定資產(chǎn),有的院校以500元為標(biāo)準(zhǔn)劃分。由于劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,給管理工作帶來(lái)了不便。
 ?。?)歷史遺留問(wèn)題較多(1)管理混亂、帳目不清、帳物不符,多數(shù)高校歷史悠久,有些實(shí)驗(yàn)室 是在建校初期組建的,已有幾十年甚至上百年的歷史了。這期間,有的實(shí)驗(yàn)室經(jīng)歷了合并、分解、管理人員變動(dòng)等變遷。在機(jī)構(gòu)或人員變動(dòng)時(shí),有的沒(méi)有及時(shí)清理財(cái)產(chǎn)有的交接手續(xù)不清,有的帳目丟失,有的儀器設(shè)備丟失…凡此種種,久而久之, 出現(xiàn)了帳目混亂,帳物不符的情況,或者有帳無(wú)物,有物無(wú)帳。
 ?。?)報(bào)廢儀器設(shè)備積壓較多有的院校固定資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)廢沒(méi)有形成制度化,審批機(jī)關(guān)辦事效率低,實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)?jiān)趲啄陜?nèi)不能批復(fù)。對(duì)于低值設(shè)備,有的院校從建校至今也未辦理過(guò)報(bào)廢手續(xù)。
  由于以上原因,有些淘汰的儀器設(shè)備盡管已經(jīng)不能使用,但因不能辦理報(bào)廢手續(xù)而長(zhǎng)期存放的實(shí)驗(yàn)室,占用實(shí)驗(yàn)用房,造成了實(shí)驗(yàn)用房緊張的局面。
   2解決問(wèn)題途徑要妥善解決上述問(wèn)題, 必須使儀器設(shè)備管理做到三化,即:(1)規(guī)范化 規(guī)范化管理是儀器設(shè)備管理的關(guān)鍵。處理好歷史遺留問(wèn)題是規(guī)范化管理的必要前提。
  因此,應(yīng)在全國(guó)高校進(jìn)行一次儀器設(shè)備全面清查。將所有儀器分為兩類登記建帳,類為能夠繼續(xù)使用的儀器設(shè)備,另類為不能繼續(xù)使用或有歷史遺留問(wèn)題的儀器設(shè)備。在清理過(guò)程中,對(duì)確實(shí)無(wú)法查清的,造冊(cè)登記,由主管校(院)長(zhǎng)簽字后,按報(bào)廢處理。或由主管校(院)長(zhǎng)召集各有關(guān)部門(mén)專門(mén) 此事開(kāi)會(huì)討論,作出處理決定。
  設(shè)立管理機(jī)構(gòu)是規(guī)范化管理的保障。從有利于國(guó)有資產(chǎn)管理的大局出發(fā),筆者提出以下幾種管理機(jī)構(gòu)模式:①國(guó)有資產(chǎn)管理中心:設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理中心,由該中心統(tǒng)歸口管理全校(院)國(guó)有資產(chǎn)。目前,許多高校的儀器設(shè)備由設(shè)備處理管理,房產(chǎn)、家具等資產(chǎn)由總務(wù)處管理,資產(chǎn)管理權(quán)利比較分散,常出現(xiàn)管理職責(zé)不明、相互扯皮的現(xiàn)象,給國(guó)有資產(chǎn)管理帶來(lái)了諸多不便。為了解決這些問(wèn)題,應(yīng)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu),對(duì)全校(院)的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)歸口管理。
 ?、趯?shí)驗(yàn)室:實(shí)驗(yàn)室是儀器設(shè)備管理的基層單位,主要負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的日常維護(hù)、使用和保管。
  由實(shí)驗(yàn)室管理儀器設(shè)備,是規(guī)范化管理 基本的一條,不能由任何人代管。
  儀器設(shè)備管理具有嚴(yán)密性和連續(xù)性,旦形成斷層, 會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失。因此,無(wú)論采取何種管理模式,管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)把儀器設(shè)備管理列入議事日程,常抓不懈。
 ?。?)制度化按制度辦事,是一切工作的準(zhǔn)則。各級(jí)儀器設(shè)備管理機(jī)構(gòu),都應(yīng)按照各自的職責(zé)范圍,制定儀器設(shè)備管理制度,做到有章可循。
  主管部門(mén)的管理:①儀器設(shè)備購(gòu)置的管理該階段包括計(jì)劃的審批和實(shí)施。在這個(gè)階段,應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:首先要對(duì)各實(shí)驗(yàn)室所報(bào)的儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行仔細(xì)分析、充分調(diào)研。對(duì)大型精密貴重儀器設(shè)備要請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行論證。對(duì)純科研或外圍所用儀器設(shè)備,或具有教學(xué)和科研雙重用途的儀器設(shè)備,應(yīng)進(jìn)行發(fā)展前景和預(yù)期效益的分析。對(duì)純科研或外圍所用儀器設(shè)備,在上報(bào)計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)選定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。審批計(jì)劃時(shí),應(yīng)與其鑒定責(zé)任合同,合同上要寫(xiě)明雙方的權(quán)利和儀器。要鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室充分發(fā)揮儀器設(shè)備的作用,產(chǎn)生效益,防止儀器閑置,造成資源浪費(fèi)。
  其次,在審批購(gòu)置計(jì)劃時(shí),對(duì)教學(xué)急需的儀器設(shè)備在經(jīng)費(fèi)允許時(shí)應(yīng)優(yōu)先滿足。對(duì)科研或具有雙重用途的儀器,若經(jīng)費(fèi)允許時(shí),可由院校投資購(gòu)置經(jīng)費(fèi)不足時(shí),可采用校、系共同投資的方式購(gòu)置。
   后,在具體實(shí)施時(shí),要尊重實(shí)驗(yàn)室的意見(jiàn),按其所報(bào)儀器的規(guī)格型號(hào)及制造商購(gòu)置。以確保所購(gòu)儀器能滿足使用要求。
 ?、谠谟脙x器設(shè)備的管理定期核對(duì)儀器設(shè)備帳卡,抽查儀器設(shè)備在位情況,抽查儀器設(shè)備完好率和使用情況,每年統(tǒng)計(jì)大型精密儀器使用時(shí)和普通設(shè)備利用率負(fù)責(zé)審批儀器設(shè)備維修計(jì)劃,撥付維修費(fèi)負(fù)責(zé)調(diào)配長(zhǎng)期不用或利用率極低的儀器設(shè)備。
  對(duì)各實(shí)驗(yàn)室報(bào)廢的儀器,每年組織鑒定。對(duì)確實(shí)符合報(bào)廢條件的,要及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。儀器設(shè)備報(bào)廢后,要及時(shí)收回,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
  實(shí)驗(yàn)室對(duì)儀器設(shè)備的管理:①根據(jù)工作需要,實(shí)事求是地?cái)M定并上報(bào)儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃②對(duì)新購(gòu)進(jìn)儀器設(shè)備及時(shí)驗(yàn)收、記帳建卡,配合主管部門(mén)核對(duì)帳目,清查儀器③制定大型精密儀器操作規(guī)程和對(duì)外租用辦法。
  儀器使用后,及時(shí)做好使用記錄④做好儀器設(shè)備的日常維修工作,確保其完好無(wú)損和正常使用。對(duì)自身無(wú)力修復(fù)的,及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)組織維修。修復(fù)后要進(jìn)行記載⑤在確保完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí),充分利用儀器設(shè)備,開(kāi)展對(duì)外科技服務(wù)⑥對(duì)不能繼續(xù)使用的儀器設(shè)備,填寫(xiě)儀器報(bào)廢審批表,上報(bào)主管部門(mén)申請(qǐng)報(bào)廢。
  (3)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的科學(xué)管理項(xiàng)基本要求,也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的必要條件。用科學(xué)的手段和方法管理實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備,可以提高管理水平,提高儀器設(shè)備利用率,提高辦理效率,加快實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)代化管理的進(jìn)程。為此:①給各實(shí)驗(yàn)室配備微機(jī),提供現(xiàn)代化管理的條件②由教育部制定全國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)③各高校按教育部制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立各自的國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng),載入校園網(wǎng)④將全國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),在網(wǎng)上發(fā)布和查詢有關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)資源共享。
   ⑤對(duì)大型精密儀器,各院校要加強(qiáng)管理,充分利用。對(duì)利用率不高或閑置的,可通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布求租信息,租給需要的用戶使用。要制定優(yōu)惠的出租辦法,鼓勵(lì)儀器設(shè)備充分發(fā)揮作用,防止其價(jià)值自然損失。信息臺(tái)
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